07 Capital Area Metropolitan Planning Organization Policy Board Recommendation — original pdf

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BOARD/COMMISSION RECOMMENDATION  Urban Transportation Commission  Recommendation Number 20240206‐007: Vote Apportionment in CAMPO  WHEREAS, the Federal Infrastructure Investment and Jobs Act of 2021 directed Metropolitan  Planning Organizations to “consider the equitable and proportional representation of the  population of the metropolitan planning area”;  WHEREAS, the current Capital Area Metropolitan Planning Organization (CAMPO) Joint Powers  Agreement was signed on August 5th, 2013 by the Texas Department of Transportation  (TXDOT), City of Austin, Capital Metro, the County of Travis, the County of Williamson, and the  County of Hays;   WHEREAS, the CAMPO Joint Powers Agreement designates the Transportation Policy Board  (TPB) as the governing body for CAMPO and is made up of 20 elected officials, including four  members of the Austin City Council, and a representative from TxDOT and one from Capital  Metro;  WHEREAS, the City of Austin and the County of Travis collectively represent 56% of the  population under CAMPO but only have 45% of the votes on the CAMPO TPB, and 11% of the of  TPB Executive Committee;   WHEREAS, Article V of the CAMPO Joint Powers Agreement states the agreement may be  “renegotiated as necessary to meet changing conditions” by mutual agreement of the signing  parties;   WHEREAS, Section IX of the CAMPO Transportation Policy Board Bylaws states that the bylaws,  including voting representation, “may be revised by approval of the TPB at a meeting at which a  quorum, as defined herein, is present”.  WHEREAS, on April 5th, 2022 the Urban Transportation Commission passed Recommendation  20220405‐002E, recommending the City Council direct CAMPO to make a number of policy  changes including the use of “an equitable, scenario‐based planning approach”; and   WHEREAS, on November 7th, 2023, City of Houston Proposition B passed, adding an  amendment to the Houston City Charter may only participate in a Metropolitan Planning  Organization if “votes on the governing board are apportioned proportionally on the basis of  population notwithstanding statutory voting members.”    NOW, THEREFORE, BE IT RESOLVED that the Urban Transportation Commission recommends  that City Council members serving on the CAMPO TPB request that the CAMPO TPB form a  Select Committee on Representation to consider the following issues:   i. the current voting structure of the CAMPO TPB and its impact on regional growth, inequities  in resource allocation, and the organization's responsiveness to the needs of historically  underrepresented and underserved communities served by the organization;  ii. the effectiveness of the CAMPO TPB Executive Committee, including whether the CAMPO  TPB Executive Committee is in compliance with the Texas Open Meetings Act; and  iii. changes to the voting structure of the CAMPO TPB and its committees to ensure all  communities are represented fairly;  BE IT FURTHER RESOLVED, that the Urban Transportation Commission recommends that City  Council members serving on the CAMPO TPB offer amendments to the TPB Bylaws to apportion  votes on the basis of population, notwithstanding statutory voting members;  BE IT FURTHER RESOLVED, that if the aforementioned amendments fail to receive an  affirmative vote by the TPB, the Urban Transportation Commission recommends that the City  Council begin working with TXDOT and Counties of Travis, Williamson, and Hays to renegotiate  or terminate the CAMPO TPB Joint Powers Agreement;   BE IT FURTHER RESOLVED, that the Urban Transportation Commission recommends that the  City Council direct the City Attorney to produce a memo regarding the City of Austin’s legal  options for renegotiating, terminating, or withdrawing from CAMPO, the CAMPO TPB, or TPB  Executive Committee. The memo should include an analysis of possible charter amendments  and an evaluation of efforts to renegotiate or terminate Metropolitan Planning Organizations in  other cities; and   BE IT FURTHER RESOLVED,  that the Urban Transportation Commission recommends that the  City Council direct the 2024 Charter Review Commission to evaluate possible charter  amendments regarding the City of Austin’s participation in a Council of Government or  Metropolitan Planning Organization, and include a recommendation on the topic in their final  report to the council.  Motioned by:   Seconded by:   Date of Approval:         Record of the vote:   Attest: _____________________________________________  (Staff or board member can sign)