Recommendation 20220323-005e: JIC Budget Recommendation Endorsements for Public Safety — original pdf

Recommendation

JOINT INCLUSSION COMMITTEE (JIC)  BUDGET ENDORSEMENTS ON PUBLIC SAFETY  RECOMMENDATION #: 20220323‐005e  Date: March 23, 2022 Subject: JIC Endorsements - Recommendations for Public Safety Motioned By: Amy Temperely Seconded By: Robin Orlowski   JOINT INCLUSION COMMITTEE BUDGET ENDORSEMENTS – RECOMMENDATIONS FOR PUBLIC  SAFETY    VOTE  For:           Amanda Afifi, Vincent Cobalis, Raul Alvarez, Karen Crawford, Rebecca Austen,      Charles Curry, Amy Temperley, Robin Orlowski.  Against:   None.  Abstain:   None.  Absent:    Jamarr Brown & Gregory Smith      Attest:      Jeremy Garza, Staff Liaison, Equity Office:                     x_______________________________            DESCRIPTION:  The Joint Inclusion Committee unanimously endorsed the following recommendation submitted by  member Commissions. These recommendations address critical issues on public safety that uniquely  affects the quality of life for diverse communities represented from each commission member of the  Joint Inclusion Committee.   Commission for Women, Recommendation Number 20220302‐002d: Public Safety    Recommendations   African American Resource Advisory Commission, Recommendation Number 20220330‐003:  Austin Police Office of Community Liaison  Page 1 of 5            COMMISSION FOR WOMEN       RECOMMENDATION 20220302‐002d: PUBLIC SAFETY RECOMMENDATIONS    Recommendation to Council    WHEREAS, the Commission for Women (“Commission”) of the City of Austin (“City”) serves as an  advisory body that advocates for and inspires the City Council (“Council”) and City Manager to prioritize  women’s quality of life, so that Austin becomes the most equitable city in the nation for women and  girls; and    WHEREAS, sexual violence is an issue that disproportionately impacts female‐identifying individuals,  and women and girls are particularly vulnerable to and impacted by sexual violence; and    WHEREAS, survivors of sexual violence face many barriers to accessing resources and safety, including  fear of criminal justice systems, the lack of a financial safety net, religious and cultural barriers, fear of  deportation, lack of awareness or knowledge of the legal system, lack of adequate childcare services,  and lack of low‐cost housing options; and    WHEREAS, as proven by both national and state data, sexual assault is still vastly under‐ reported,  under‐investigated by law enforcement, and under‐prosecuted; and    WHEREAS, sexual assault survivors benefit from and are entitled to wraparound services in the  aftermath of a sexual assault, and it is widely understood that access to resources such as counseling,  legal services, housing, and basic needs improves outcomes for survivors including healing and  recovery, as well as enables them to participate in the investigation and prosecution of their case  should they wish to; and    WHEREAS, in the 2021 Mid‐Year Recommendations Report, the Reimagining Public Safety Task Force  called for resources earmarked for victims/survivors of Domestic Violence, Sexual Assault, and Human  Trafficking, regardless of law enforcement reporting and/or cooperation; and    WHEREAS, the City of Austin has made an ongoing commitment to survivors of sexual assault to  ensure that their cases are handled appropriately and that they receive the support and resources  they need; and    WHEREAS, on January 28, 2022, the City of Austin settled a lawsuit with sexual assault survivors, in  which the City publicly committed to ensuring that in the future, survivors of sexual assault who come  forward are treated seriously, are communicated with effectively, and will have their claims  investigated thoroughly; and    WHEREAS, the City of Austin has invested significant resources into an independent evaluation of the  Austin Police Department's handling of reported sexual assaults over 9 years; and      Page 2 of 5  WHEREAS, the Austin/Travis County Sexual Assault Response and Resource Team Community Needs  Assessment found that among professionals including law enforcement in the sexual assault response  system, training on trauma‐informed practices was both the most requested training, and agencies  should immediately implement mandatory training on sexual assault dynamics, trauma‐informed  responses, forensic exams, lab reports, and investigation/ prosecution strategies for all personnel  investigating and prosecuting sexual assault; and    WHEREAS, the CRASH (Coordinated Response to Abuse for Safe Homes) unit within the Austin Police  Department provides a rapid response for victims of domestic violence and stalking; the CRASH unit  installs cameras at the City’s expense to protect the safety of victims and capture criminal evidence;  the supply of cameras is limited and is not sufficient to meet requests from victims; and    WHEREAS, the City of Austin Commission for Women has passed recommendations on dedicating  resources and systems improvement for survivors of sexual violence, including eliminating the rape kit  backlog and addressing the DNA lab closure (20160810‐003a), the hiring of the City Manager and Chief  of Police 20161219‐003a), victim services recommendations (20170809‐003b), comprehensive  evaluation of sexual assault (20190109‐04f), COVID‐19 Responses for Women and Girls (20200417‐ 03C), Hotel Safety Net for Survivors (20210203‐ 04b), and the appointment of the APD Chief  (20210303‐02b),    NOW, THEREFORE, BE IT RESOLVED, the Commission for Women recommends for the FY2022‐ 2023 budget:   Austin Police Department Victim Services receive funding to continue the five full‐time  positions currently funded by the FY17 and FY18 SAKI (Sexual Assault Kit Initiative)  grant, which ends Sept 2022:  o SARRT Coordinator, housed at Austin Police Department  o 2 Sexual Assault Victim Advocates/Counselors, housed at SAFE Alliance  o Sexual Assault Victim Navigator, at Travis County District Attorney’s Office  o Forensic Nursing Program Administrative Coordinator, housed at SAFE Alliance   The City of Austin allocate $329,300 to implement the Reimagining Public  Safety SSVVP Work Group recommendation related to expanding funding for  community emergency financial assistance programs.  o This funding should be contracted to grassroots, community‐based  organizations rather than administered out of Austin Police Department, so as  to increase access for all survivors including those who do not report.  Organizations that serve culturally‐specific populations, such as organizations  focused on serving BIPOC and LGTBQIA+ individuals, should be prioritized.  o Agencies/community partners should access the funds through Victim Services.  o The funds can be used to provide healing and safety resources to  victims/survivors of violence (similar to Bridge to Safety).  Funds could be used  for things like housing application fees, one‐time rent or deposits, hotel stays,  transportation to any shelter, security, cell phone, gas cards, bus tickets, ID,  childcare, education, employment assistance, translation, legal assistance,  medical and dental care, or plane fare. Police reports or criminal justice  involvement is not required to access funds. A certain portion of the funds  would be reserved for those most marginalized.  Page 3 of 5     The City of Austin fund outside civilian trainers with expertise in trauma and trauma‐  informed investigation for law enforcement officers, to provide such training to police  cadets as part of the academy.   The City of Austin fund 15 cameras at an estimated expense of $2250 for the APD  CRASH unit to support and protect victims of domestic violence and stalking.   The City of Austin ensure that survivor‐centric resources, systems and accountability are  in place to address cases of police misconduct where APD employees are perpetrators  of sexual violence.   The City of Austin invest in a data collection system that facilitates the evaluation of  our police force’s efficiency and equity in the community, and that will assist the  Sexual Assault Resource and Response Team’s obligation to produce data biennially  under Texas 87 (R) SB 476.        Attest:  Jonathan Babiak   Jonathan Babiak, Staff Liaison                                                              Page 4 of 5  AFRICAN AMERICAN RESOURCE ADVISORY COMMISSION  RECOMMENDATION 20220330‐003: AUSTIN POLICE OFFICE OF COMMUNITY LIAISON    Recommendation to Council:  This recommendation continues to look for dedicated funding and the necessary resources for this  department to continue its work in the community. It currently receives no funding from the Austin  Police Department or the City of Austin, and survives only through the generous donations of  individuals, organizations and the staff who administer the programs. If community policing is a  priority for APD, this small financial investment should be an easy way to demonstrate their true  concern and intention.       City Department:  Austin Police Department or Safety      Justification:  This department/program provides a beneficial service to the community and works to strengthen the  relationship between the community and the Austin Police Department. During a presentation we  learned they only need about $25,000 annually, which is a minimal request. This request has been  made for multiple years and has yet to be realized.    Alignment with Council Strategic Priorities:  Safety / Cultural and Lifelong Learning          Attest:  Daryl Horton, Chair      Page 5 of 5