Agenda Item 4c_ LDC Resolution — original pdf

Backup

BOARD/COMMISSION RECOMMENDATION  Hispanic/Latino Quality of Life Resource Advisory Commission  Recommendation Number: 20191217‐007d: Disparate Impact Analysis of the Land Development Code  Revision and Community Engagement Plan  WHEREAS, City Manager Cronk directed staff to produce a draft land code revision and accompanying  maps  within  a  3  month  process  without  intentional  community  engagement  nor  community  planning  efforts; and  WHEREAS, City Council held only one public hearing on December 7, 2019 before voting to approve the  first reading of the new land development code; and  WHEREAS,  City  staff,  consultants  and  experts  have  not  presented  any  evidence  that  the  additional  housing  capacity  proposed would support true affordability for  those below 60% MFI – and especially  for those below 30% MFI ‐ including low‐income families and seniors attempting to age in place; and   WHEREAS, concerns about affordability and displacement impact communities of color and low‐income  communities  the  most,  considering  the  historically  inequitable  investments  by  public  and  private  sectors, as well as a history of systemic racism; and   WHEREAS, Mayor Pro Tem Delia Garza has proposed an equity overlay that, if adopted, would limit  developers’ ability to tear down existing multifamily housing to build bigger, more expensive units ‐  which could help mitigate displacement; and  WHEREAS,  although  Council  directed  on  May  2nd  that  staff  should  avoid upzoning  areas  "currently  or  susceptible  to  gentrification,"  the  consultant‐generated  "Envision  Capacity"  data  shows  some  of  the  largest numbers of increased zoning capacity in the Eastern crescent, in areas with predominantly Latinx  populations; and  WHEREAS, bonuses and high‐capacity zoning categories have been proposed in undeveloped parcels in  or  immediately  adjacent  to  low‐income  communities  of  color,  but  the  new  capacity  for  those  units— including  the  income‐restricted  units—would  be  far  more  expensive  than  what  the  median  family  income in those areas could afford, therefore having a gentrifying effect; and   WHEREAS, no preservation, protection or conservation program initiative has been proposed by City  staff for areas where gentrification of Latinxs, African‐Americans and low‐income residents in general  has been widely documented or noted as a threat in the Uprooted Study; and   WHEREAS, a lawsuit has been filed against the City of Austin, City Council members, and City Manager  Cronk claiming the City has not followed the Texas Local Government Code during the process of  revising the land code by not providing notice or protest rights to landowners; and   WHEREAS, the City of Austin Equity Office has adopted a framework for addressing equity within policy  planning that includes knowing the history; reviewing and monitoring the data; engaging the  community; advancing racial equity; and analyzing unintended consequences; and  WHEREAS, equity is a core anchor of the City of Austin Strategic Direction 2023, which codifies the state  of emergency for Austin’s communities of color across the “Economic Opportunity and Affordability”  outcome area, and in particular in City Council’s selected “Top 10 Indicators,” which prioritize racially  equitable impact within Homelessness and Housing;  NOW,  THEREFORE  IT  BE  RESOLVED  that  the  Hispanic/Latino  Quality  of  Life  Resource  Advisory  Commission requests that the Austin City Council:   1) Direct and provide budget for a comprehensive Equity and Disparate Impact Analysis of the Land  Development Code Revision and its process; and  2) Direct and provide budget for an intentional, accessible engagement process with communities  and  neighborhoods  identified  as  at  risk  for  gentrification  and  displacement.  The  engagement  should:   be performed by culturally responsive contractors identified by the Equity Office; and    ensure individuals understand what the new code will mean for them and their neighbors; and   provide the neighborhoods opportunity to identify strategies they feel are best able to ensure  the new code will serve them and ensure they are able to remain housed.   The  analysis  should  be  directed  by  the  Equity  Office,  and  receive  full  participation  from  associated  departments, as required.     Date of Approval:   December 17, 2019  Record of the vote:   6‐0. Motion to adopt by Vice Chair Erazo, Commissioner Garcia second. Voting in  favor were Chair Afifi, Commissioner Solis, Commissioner Garay, and Commissioner Zuniga.  Commissioner Ayala, Commissioner Peña, Commissioner Flay, and Commissioner Salas were absent.   Attest: _____________________________________________  Amanda Jasso, Staff Liaison, Hispanic/Latino Quality of Life Resource Advisory Commission