Item 3.a Draft modifications to the East 11th and 12th Street Urban Renewal Plan. — original pdf

Backup

FINAL DRAFT FOR REVIEW MARCH 16, 2020  URBAN RENEWAL PLAN FOR THE EAST 11TH AND 12TH STREETS URBAN RENEWAL PLAN AREA     TABLE OF CONTENTS   1. Boundary Description   2.  History  2.1  Accomplishments  3. Vision, Purpose, Authority and Scope  4. Redevelopment Strategy   5. Applicability of NCCD Controls  6. Land Use  7. Relocation of Persons, Businesses (including individuals and  families,  business  concerns,  and  others  displaced  by  the  project)  8. Duration and Modification Procedures of URP     Appendices:  Appendix A:  East 11th and 12th Street Urban Renewal Plan;  Amendments  Appendix B:  East 11th Street and East 12th Street  Neighborhood Conservation Combining District (NCCDs);  Amendments    Abbreviations commonly used in the document:  URP – Urban Renewal Plan  URA‐Urban Renewal Agency  ARA – Austin Revitalization Authority  Note: Some of the tables and figures from the original 1999 Urban Renewal Plan have been deleted or modified, as they were no longer accurate or relevant. The original plan is available at this website: http://www.austintexas.gov/department/urban-renewal-plan     EAST 11 TH & 12TH STREETS URBAN RENEWAL PLAN (URP)   1 BOUNDARY DESCRIPTION  The formal boundaries of the East 11th and 12th Streets Urban Renewal Area (UR Area) are set forth  in Exhibit A and the ordinance approving this URP.   In general, the boundaries are:  The East 11th Street Corridor, including properties within one‐half block of the north frontage of East  11th Street and south frontage of Juniper Street, from Branch Street on the west to Navasota Street  on the east; and properties within one‐half block of the south frontage of East 11th, from San Marcos  Street on the west to Navasota Street on the east.  The East 12th Street Corridor, including properties within one‐half block of the north frontage of East  12th and between the IH‐35 Northbound Frontage Road on the west to Poquito Street to the east; and  properties within one‐half block of the south frontage of East 12th Street,  from Branch Street on the  west to Poquito Street on the east.  2 HISTORY  This East 11th and 12th Streets Urban Renewal Plan (“URP" also referred to as the East 11th and 12th  Streets  Community  Redevelopment  Plan  or  “CRP”),  is  a  comprehensive  document  defining  the  official  public  policy  guidelines  of  the  City  of  Austin  (City)  for  driving  public  and  private  redevelopment actions of the East 11th and 12th Streets Urban Renewal Area in compliance with  Texas Local Government Code, Chapter 374.   The URP’s original conceptual approaches and strategies for the entire Central East Austin area were  defined as part of the Central East Austin Master Plan (“Master Plan”) prepared in January 1999, by  representative  members  and  organizations  of  the  Central  East  Austin  community  with  the  professional and technical assistance of the Crane Urban Design Team and the Austin Revitalization  Authority  (ARA).  The  Master  Plan  provided  a  general  framework  for  developing  the  Central  East  Austin Neighborhood Plan which was adopted by Austin City Council under Ordinance No. 011213‐ 41.  Two critical Subareas of the Master Plan are the East 11th and 12th Street Corridors, which were  identified to be the location of much of the new commercial/office redevelopment called for in the  Master Plan. In November 1997, the City of Austin (City) declared this area to be slum and blighted  and designated these corridors as appropriate for an urban renewal project.   Under Chapter 374 of the Texas Local Government Code, the Urban Renewal Agency (URA) and the  City are granted a series of redevelopment roles and responsibilities regarding urban renewal areas  including approval of projects for compliance with an urban renewal plan and the use of eminent  domain powers.  As originally adopted in 1999, the URP was intended to identify and implement  mechanisms  to  eliminate  the  negative  forces of urban  blight, distress  and impaired  development  Page 3 of 18    within  the  area  and  to  pursue  a  fresh,  self‐determined  vision  of  Central  East  Austin  as  a  self‐ sustaining, progressive community for the 21st century.  The overall goals and action priorities of this  URP  reflected  a  broad  consensus  of  residents,  businesses,  property  owners,  institutions,  and  community  activists.  This  consensus  was  the  result  of  substantial  cumulative  planning  and  revitalization  efforts  over  a  period  of  three  years  and  has  been  reconsidered  and  reestablished  through this updated URP.      This  URP  defines  specific  redevelopment  projects  and  associated  regulatory  controls  intended  to  assure  quality,  compatible,  mixed‐use  development  along  these  critical  commercial  arteries.  The  redevelopment process has been guided by the URA consistent with state law, the Master Plan, the  URP, and  a  Development  Agreement that  was  negotiated between  the City,  URA,  and the  Austin  Revitalization Authority (ARA).    In order to carry out specific redevelopment projects identified in the URP, the City of Austin secured a $9,035,000 Section 108 Loan Guarantee Assistance Program (Section 108) from the U.S. Department of Housing and Urban Development (HUD) in December 1999. Also  Iin  1999,  the  City,  the  URA  and  the  ARA  entered  into  an  Acquisition,  Development  and  Loan  Agreement  (commonly  referred  to  as  the  “Tri‐Party  Agreement”)  that  identified  the  roles  and  responsibilities of the City, URA and the ARA as it related to the redevelopment activities of the URP  area.   This agreement expired in September 30, 2010.  The City, in partnership with the URA, is now  carrying out the redevelopment activities called for under the URP.  2.1 ACCOMPLISHMENTS  Since the adoption of the 1999 Plan, through efforts of the City of Austin, Urban Renewal Agency  and Austin Revitalization Authority the following has been accomplished related to the Plan area:      Historic Preservation   Haehnal Building located at 1101 East 11th Street   Arnold Bakery located at 1010 East 11th Street    Chapman House located at 901 East 12th Street   Connelly‐Yerwood House, a.k.a. the Pink House located at 1115 East 12th Street   Dedrick‐Hamilton House located at 912 East 11th Street:  This house along with the African  American Cultural and Heritage Facility are the flagship buildings for the African American  Cultural and Heritage District.   Travis County Negro Agricultural Extension Office (a.k.a., Herman‐Schieffer House and/or  East Room) located at 1154 Lydia Street   In 2016, the City of Austin through Hardy‐Heck‐Moore, Inc., completed the East Austin  Historic Resources Survey with an objective to locate, identify and photograph potentially  eligible structures and potential historic districts within the survey area of with included  the East 11th and 12th Streets Urban Renewal Plan area.     The complete historic resources  Page 4 of 18    survey may be found at this link: http://www.austintexas.gov/page/east‐austin‐historic‐ survey.    Infrastructure Improvements – East 11th Street   Streetscape improvements, i.e. sidewalks, furniture   Upgraded the water and wastewater lines on East 11th and Juniper streets   Converted utility and telecommunication lines from overhead to underground    Transportation and Streetscape Improvements – East 11th Street   Completed streetscaping beautification project including widening of sidewalks, installing  decorative  light  posts,  the  11th  Street  Archway  and  the  Dr.  Charles  Urdy  Plaza  that  includes a clock tower and a tile mosaic art wall.   Completed construction of a 10‐space community parking facility at 1205 E 11th Street   Completed construction of a 20‐space community parking facility at 1400 E 12th Street    Residential Development – East 11th Street   Juniper Townhomes – Located on the south side of the 1000 Block of East 11th Street,  between Curve Street and Olive Street.   This project consists of 16 units, two of which  are owned by the Austin Housing Finance Corporation and will be sold to households at  or below 80% of the median family income (MFI) for the Austin‐Round Rock area.    Residential Development – East 12th Street   1001‐1105 East 12th Street – Through a competitive process, the City of Austin sold the  lots to the Butler Family Partnership, Ltd.  Ten townhomes were constructed.  One of the  units was sold to a household at or below 80% MFI for the Austin‐Round Rock area.   1190 ‐1198 Navasota Street – Through a competitive process, the City of Austin sold the  lots to the Butler Family Partnership, Ltd.  Five townhomes were constructed.  One of the  units was sold to a household at or below 80% MFI for the Austin‐Round Rock area.    Commercial Development – East 11th Street  on East 11th Street)   Total of 50.5 low/mod new jobs   Street–Jones and Snell Building Construction– 57,000 SF Office and Retail space (Block 17   East Village Lofts – Vertical Mixed‐Use Project (Block 19 of East 11th Street)   Project is a mix of 20 residential lofts and 11 retail and office units.    New Mixed‐Use Development – East 12th Street   1120 East 12th Street – Through a competitive process, the Urban Renewal Agency sold  the lots to the Butler Equity Holdings, Ltd. to develop a mixed‐use development in July  2015.     March 16, 2017 the property was transferred from Butler Equity Holdings, LLC to  MSASSI, LLC.   March  16,  2017,  the  property  was  transferred  from  MSASSI,  LLC  to  Badger  Boulevard, LP. (Entity is now known as The Gilfillan Group.)   Page 5 of 18     While there is no active development at this site, in public meetings the Gilfillan  Group  has  represented  to  the  URA  that  it  is  actively  planning  for  the  future  development of this and other parcels it owns in and around the URP area.     1322‐1336 East 12th Street – Through a competitive process, the Urban Renewal Agency  sold the lots to the Butler Equity Holdings, Ltd. to develop a mixed‐use development in  July 2015.  Ten percent of the residential units will be reserved to be sold to households  at or below 80% of the median family income (MFI) for the Austin‐Round Rock area.   The project is under construction with a project completion time Summer 2020.      Façade Improvements   East 11th Street   East 12th Street    Private Investment   1115 East 11th Street (Blue Dahlia restaurant)   901 East 12th Street (SNAP Management Group, Inc.)   1818 East 12th Street (Mission Possible)   1914 East 12th Street (Ideal Barber Shop and Galloway Sandwich Shop)   Several  private  developments  on both East  11th and  12th  Street have been  completed,  including  a  boutique  hotel,  restaurants,  a  grocery/café,  bars  and  mixed‐use  developments.       NOTE:  It is important to acknowledge that the above accomplishments in the URP area, but also  to note the URP area has not yet fulfilled its potential as a mixed‐use, urban community.  East  11th Street has experienced improvements whereas, East 12th Street still has numerous vacant  parcels and/or vacant buildings, and the East 11th and 12th Street corridors remain underutilized  and somewhat inconsistent with the community vision.    In December 2018, and in support of  the URP, the Austin City Council extended the Urban Renewal Plan’s expiration date until 2024  with a five‐year evaluation to determine the continued need for the Urban Renewal Plan and the  Urban Renewal Agency.    3.0 VISION, PURPOSE, AUTHORITY AND SCOPE   VISION  A vibrant, diverse, and sustainable revitalization of the East 11th and 12th Street corridors.Promote a  historically respectful, diverse, and sustainable revitalization of the East 11th and 12th Street corridors.       PURPOSE   Page 6 of 18    An  Urban  Renewal  Plan's  primary  purpose  is  to  eliminate  slum  and  blighting  influence  within  a  designated  area  of  the  city.  This  plan  will  further  that  purpose  by;  identifying  and  facilitating  the  development of mix use projects with affordable residential options for the 11th and 12th Street corridors  that  does  not  accelerate  displacement, and  enhances  where  people  work,  live  and  play  (e.g.  entertainment)  around  neighborhood  oriented  and  pedestrian  friendly   retail,  and  office  space.     identifying and facilitating the development of mix use projects for the 11th and 12th Street corridors that  enhance  where  people  work,  live  and  play  (entertainment)  around  neighborhood  oriented  and  pedestrian friendly residential, retail, and office space.    AUTHORITY  Under  Texas  Local  Government  Code,  Chapter  374,  Urban  Renewal  in  Municipalities,  upon  the  completion, adoption and recordation of the URP, the URA gains the authority to apply special urban  renewal powers  and  tools  to  address existing  "slum"  and/or  "blight"  conditions  which  have been  found to threaten the public safety, health, and welfare, and which act as impediments to sound  private investment, stable property values, and viable conditions for rendering public services. The  URA’s,  Board  of  Commissioners,  primary  responsibility  is  to  oversee  the  implementation  and  compliance of approved Urban Renewal Plans that are adopted by the Austin City Council.    SCOPE  This URA and the public purposes it fulfills extend well beyond the levels of public intervention that  can  occur  through  normal  City  development  regulations,  housing  and  community  development  assistance,  or  capital  improvement  programs.  Under  Texas  Local  Government  Code,  Section  374.014(f),  the  adopted  urban  renewal  plan  controls  the  land  use  and  building  requirements  applicable  to  properties  within  an  urban  renewal  area.  If  the  Urban  Renewal  Plan  is  silent  to  provisions  found  in  other  adopted  codes,  ordinances  or  regulations  of  the  City  of  Austin,  those  development  regulations  shall  control.    Where there  is conflict  between  the Urban  Renewal  Plan  provisions found in other adopted codes, ordinances or regulations of the City of Austin, the Urban  Renewal Plan shall control.       The  following  is  a  summary  listing  of  typical  local  government  tools  and  tactics  that  are  widely  employed in responsive, preservation‐oriented redevelopment implementation strategies in many  local jurisdictions throughout the United States:     a. Urban  renewal  plan/development  controls:  These  may  include:  areas  within  the  redevelopment  area  that  are  set  up  as  zoning  districts;  reducing  land  uses  that  are  incompatible with the accepted development standards; restriction of parking and access to  properties; guidelines which restrict design within the development area; and project review  and approval procedures.  i.  Review  periodically  the  plan  and  overlaying  regulations,  such  as:   Page 7 of 18    Neighborhood Conservation Combining District (NCCD).  ii.  Review requests to modify the URA and make recommendations to Austin  City Council.    b. Public  improvements  and  area  redevelopment  financing:    A  varied  range  of  tax‐exempt  public and private financing mechanisms can be devised to support infrastructure and public  facility  improvements,  property  acquisition,  site  preparation,  and  other  temporary  or  permanent redevelopment costs.  Examples include Section 108 loan funds; G.O. Bonds; and  tax‐exempt revenue bonds.  c. Special private development incentives:  These may include financing, tax, and regulatory  incentives linked with economic development, affordable housing, historic preservation and  other  public  contributions  keyed  to  revitalization  of  a  blighted  area.        The  Neighborhood  Conservation  Combining  District  (NCCD)  is  a  zoning  overlay  that  modifies  zoning  requirements in a specific area.  d. Property acquisition for public and private re‐use sites:  This tool includes options for public  acquisition for fair market value (FMV) by negotiated or eminent domain procedures. Special  provisions can be designed to encourage private land assembly and/or development project  participation by existing property owners and other community‐based interests.   e.  Property disposition and long‐term covenants:  Orderly processes of project construction  and long‐term use agreements can be tailored to circumstances of any project where public  development assistance is provided.   The URA desires to continue the consideration of the use of all of these tools, and others, in  achieving the vision of this URP in accordance with the general principles of the East 11th and 12th  Street Development Strategy conducted in 2012.  The East 11th and 12th Street Development  Strategy can be found at this link:   http://www.austintexas.gov/sites/default/files/files/Housing/Commercial_Revitalization/Final_11t h_12th_Street_Technical_Report_‐_March_5.pdf      4. REDEVELOPMENT STRATEGY   The previous version of the URP envisioned East 11th Street as a place for higher‐intensity, mixed‐ use development, where new development can build on the historical strengths of the corridor for  the  creation  of  a  dynamic  entertainment/retail/housing  area.        This  included  potential  hubs  and  mixed‐use  developments  for  restaurants,  nightclubs,  clothing  stores,  antique  stores,  bookstores,  coffeehouses, live‐work offices and studios, and other uses.    Page 8 of 18    The East 11th Street corridor has been largely developed since the date of the previous version of the  URP  adoption,  but  this  URP  continues  to  view  this  corridor  as  being  appropriate  for  such  developments.  In contrast, East 12th Street was considered to be a more residentially compatible opportunity for  neighborhood‐based retail, small‐scale offices, and housing.  Consistency with existing housing was  of primary importance, and desired uses and development included professional offices, a laundry,  convenience  stores,  bed  and  breakfasts,  duplexes,  and  townhomes.    The  expressed  community  desire included encouraging as much retail development as possible along East 12th Street.   The East 12th corridor has seen smaller developments since the date of the previous version of the  URP adoption, but remains largely undeveloped.       Infrastructure along the East 11th Street corridor has benefited in recent years from City investment  in streetscape improvements, utility line burial and water/wastewater line upgrades.  The  infrastructure along East 12th Street was identified in the 2012 East 11th and 12th Street  Development Strategy, Appendix B, as an area in need of improvement for streetscaping, the  undergrounding of utilities and upgrades to water/wastewater lines.          5 APPLICABILITY OF NCCD CONTROLS   The previous version of the URP contained several distinct project areas that contained a near lot‐ by‐lot  description  of  development controls,  including  depictions  referred  to  as  “tear  sheets”  that  among other things narrowly described the potential uses of a particular project area or lot.  It has  been determined that this lot‐level of developmental control was far too limiting and confusing and  did not encourage development of the URP area.  In addition, at the time of the writing of this URP,  overlapping  developmental  controls  known  as  Neighborhood  Combining  Conservation  Districts  (NCCDs)  are  also  being  modified  and  updated  in  consultation  with  the  URA  and  with  local  stakeholders.  By streamlining the developmental controls under this URP to refer primarily to the  NCCDs,  the  community  vision  and  community  input  into  development  will  be  preserved,  while  greatly simplifying the process for interested parties to determine what uses and development are  permissible throughout the URP area, and for any particular project area or lot.    NCCD’s are zoning overlays that modify uses and site development regulations of a base district located  in the NCCD in accordance with a neighborhood plan.  In addition, the East 11th and 12th Streets NCCD’s  are zoning tools to implement the East 11th and 12th Street Urban Renewal Plan.    There are currently two NCCD’s that contain site development controls that pertain to the URP area‐  East 11th Street and East 12th Street NCCD’s.     This URP adopts, as its site development controls, the site development controls in those NCCD’s as they  exist  on  the  date  of  the  adoption  of  the  URP.    Pursuant  to  Texas  Local  Government  Code  Section  Page 9 of 18    Commented [HS1]: Language provided by URA’s Legal Counsel  Commented [HS2]: Language provide by URA’s Legal Counsel  374.014(f) after a city approves an urban renewal plan, the provisions of the plan that relate to the future  use  of  the  affected  property  and  the  building  requirements  applicable  to  the  property  control  with  respect to that property, as such, future modifications to the NCCD’s shall not affect this URP unless such  modifications are separately adopted as an amendment to the URP.   This URP adopts as its site development controls the site development controls in those NCCD’s as they  exist on the date of the adoption of the URP. Future modifications to the NCCD’s shall not affect this URP  unless such modifications are separately adopted as an amendment to the URP.   Information regarding the NCCD’s are in Appendix B, attached hereto. 6. LAND USE  Permitted, Conditional and Prohibited Uses    A. In this section, unless provided for elsewhere uses in this table not listed as Permitted (P),  Permitted with Conditions (PC), Conditional (C) or Prohibited (‐) are prohibited.   with Save and  Except are prohibited.  B. Existing uses which are prohibited at the time of the adoption of this URP shall be considered  existing non‐conforming uses and shall be subject to the City’s regulations regarding non‐ conforming uses.  Those uses which are designated as a “save and except” in this section shall  be considered existing legal conforming uses.  The following are the “save and except” to the  Permitted, Conditional, and Prohibited Uses described in the table in this section:    1. A Cocktail Lounge is a permitted use limited to the ground floor of a building located at  1133 E 11th Street, 1104 East 11th Street and 1808‐1812 East 12th Street.  2. A Funeral Service is an allowed use at 1300 E 12th Street and 1410 E 12th Street  3. A Condominium Residential and/or Townhome is an allowed use at 1001, 1003, 1007, 1009,  1011, 1013, 1015, 1101, 1103 and 1105 East 12th Street.      4. Single‐Family Attached Residential, Single‐Family Residential, Small Lot Single‐Family  Residential and Two‐Family Residential is an allowed use at 1119 E 11th Street and 903, 905,  1201, 1205, 1209, 1215, 1301, 1309, 1315, 1319, 1511, 1517, 1521, 1601, 1603, 1611, 1615,  1713, 1803 (A&B) East 12th Street   5. A Club or Lodge Use is an allowed use at 1017 East 11th Street and 1704 East 12th Street.   Page 10 of 18      Uses  Administrative and  Business Offices   Art Gallery   Art Workshop   Cocktail Lounge  Food Sales   Funeral Services  General Retail Sales  (Convenience)   Hotel‐Motel  Indoor Entertainment   Liquor Sales   Medical Offices—not  exceeding 5,000 sq./ft of  gross floor space  Personal Improvement  Services   Personal Services   Professional Offices   COMMERCIAL USES    PC  P  P  C  PC  ‐  PC  PC  PC  P  C  P  P  PC  Permitted Conditions and  Exceptions  Not allowed on the ground  floor of a building fronting E  11th and 12th Street  Save and Except 1133 E 11th  Street, 1104 E 11th Street, and  1808‐1812 East 12th Street  Only allowed on the ground  floor of a building fronting E  11th Street or E 12th Street  Save and Except 1300 E 12th  Street and 1410 E 12th Street  Only allowed on the ground  floor of a building fronting E  11th Street or E 12th Street  Not permitted on bottom  floor, bottom floor must  contain an auxiliary use for E  11th and E 12th Street Bedroom  may not be located on the  ground floor of a building  fronting E 11th Street or E 12th  Street.     Limited to 3,000 square feet of  gross floor area  Not allowed on the ground  floor of a building fronting E  11th Street and E 12th Street                  Not allowed on ground floor  fronting E 11th in any buildings  other than Historically  Designated buildings.Allowed  Page 11 of 18    on E 11th Street on the ground  floor of a building with a  historic landmark designation  and on all other floors in  buildings that do not have a  historic landmark designation.    Only allowed on the ground  floor of a building fronting E  11th Street and E 12th Street  Only allowed on the ground  floor of a building fronting E  11th Street and E 12th Street     Not allowed on the ground  floor of a building fronting E  11th Street  Not allowed on the ground  floor of a building fronting E  11th Street or E 12th Street.           Not allowed on the ground  floor of a building fronting E  11th Street.   Not fronting E 11th and E 12th  Street Save and except all  existing uses  Save and except all existing  uses  Save and except all existing  uses  Not allowed fronting E 11th or  E 12th Street.  Save and except all existing  uses  Type 2, Short‐term rental is  prohibited.    Save and except 1017 E 11th Street  and 1704 E 12th Street  RESIDENTIAL USES  Restaurant (Limited)   Restaurant (General)   Special Use Historic  Theater  Condominium Residential  Group Residential  Multi‐Family Residential  Single‐Family Attached  Residential  Single‐Family Residential  Small Lot Single‐Family  Residential  Townhouse Residential   Two‐Family Residential  Short‐Term Rental (STR's)  Club or Lodge  PC  PC  C  PC  PC  C  PC  PC  —  —  PC  —  PC  —  Retirement Housing (Small  Site)  P     CIVIC USES  Commented [HS3]: For the prohibited uses with “save and  except” all addresses have been listed at the beginning of the Use  chart and the uses will be removed from the chart.  Page 12 of 18    Only allowed on the second  floor of a building.    Counseling Services  PC  Not allowed on the ground  floor of a building on E 11th  Street or E 12th Street.  College & University  Community Recreation  Community Recreation  facilities   (Private)  (Public)  Congregate Living  Cultural Services  Day Care Services (General)   Day Care Services (Limited)   Family Home  Group Home Class I  (General)  Group Home Class I  (Limited)  Group Home Class II  Guidance Services  Local Utility Services  Private Primary  Educational Services   Private Secondary  Educational Services   Services   Public Secondary  Educational Services   Religious Assembly  Safety Services  Public Primary Educational  Telecommunication Tower     C  C  C  C  P  C  P  P  P  P  P  PC  CP  C  C  CP  CP  P  C  PC  Not allowed on the ground  floor of a building for E 11th  Street or E 12th Street.                                                     Prohibited unless located on a  rooftop.  A. Save and Except – is a property or address titles as “save and except” is exempted  from  the  prohibition  of  its  use  as  that  use  was  in  existence  at  the  time  of  the  modification of the URP dated_________  Page 13 of 18    All properties within the URP area that are a prohibited uses and are not listed as a  “save and except” will be considered nonconforming uses or noncomplying structures  and shall be subject to Article 7, Nonconforming Uses and Article 8, Noncomplying  Structures in the City of Austin’s Land Development Code Sections 25‐2‐941 through  25‐2‐964, as amended.    7  RELOCATION  OF  PERSONS,  BUSINESSES  (INCLUDING  INDIVIDUALS  AND  FAMILIES),  BUSINESS  CONCERNS,  AND  OTHERS DISPLACED BY THE PROJECT  If the URA receives Federal funds for real estate acquisition and relocation, the URA shall comply  with 24 C.F.R. Part 42, implementing the Uniform Relocation and Assistance and Real Property  Acquisition Policies Act of 1970, as amended.  The URA may also undertake relocation activities  for those not entitled to benefit under federal law, as the URA may deem appropriate for which  funds  are available.    Persons  leasing  property held for  redevelopment  (i.e., those tenants  who  commence tenancy after acquisition by the URA) shall not be eligible for relocation benefits.  In  the event the URA activities directly result in the displacement of families within the Area, the  URA  shall  relocate  such  displaced  families  into  decent,  safe,  and  sanitary  dwelling  accommodations  without  undue  hardship  to  such  families  as  required  by  law.    For  any  other  activity,  the  URA  will  comply  with  the  provisions  of  the  Law  regarding  relocation.    The  URA  reserves the right to extend benefits for relocation to those not otherwise entitled to relocation  benefits  as  provided  under  the  Act  or  the  Law.    All  relocation  activities  of  the  URA  will  be  conducted by the City of Austin.  8.    Duration  and  Modification  Procedures  of  Urban  Renewal  Plan (URP)  A. Termination of URP.  The URP and the controls described in Sections 5 and 6 for the  URP area shall expire, and no longer be in force or effect, after September 30, 2028.    In five years, in 2024, the URP will be evaluated to determine if there is a continued  need for the URP and the Urban Renewal Agency.   B. Amendments  to  the  URP.    The  URP  may  be  modified  at  any  time  in  the  following  manner:  1. The amendment proposal shall be submitted to the designated City staff of the  Planning Commission and the Urban Renewal Agency (URA).   2. The URA shall submit a written recommendation to the City Council.   3. Planning  Commission  shall  submit  a  written  recommendation  to  the  City  Council.  Page 14 of 18    4. Notice  of  Public  Hearing  at  Planning  Commission  on  the  proposed  URP  amendment  will  be  mailed  to  all  property  owners,  renters  and  registered  community organizations within 500 feet of the proposed amendment site.  5. Upon receipt of a recommendation from the URA and the Planning Commission,  the City Council shall hold a public hearing related to the proposed amendment.  6. Notice of Public Hearing at Council on the proposed URP amendment shall be  published in a newspaper of general circulation three times in advance of the  public hearing, in accordance with Chapter 374, Local Government Code.   7. After the public hearing, the City Council will consider the proposed amendment.         Page 15 of 18      APPENDIX A AMENDMENTS TO THE URP SINCE ADOPTION Original Plan Adoption: Ordinance Number: 990114-G, Dec. 17, 1999, Prepared on behalf of the Austin Revitalization Authority by Crane Urban Design Group Plan Modification #1: Ordinance Number, 010802-089, Aug. 3, 2001 Plan Modification #2: Ordinance Number, 030731-049, July 31, 2003 Plan Modification #3: Ordinance Number, 20050407-060, April 7, 2005 Plan Modification #4: Ordinance Number, 20080228-113, Feb. 28, 2008 Plan Modification #5: Ordinance Number, 20081120-104, Nov. 20, 2008 Plan Modification #6: Ordinance Number, 20120426-125, April 26, 2012 Plan Modification #7: Ordinance Number, 20130214-083, Feb. 14, 2013 Plan Modification #8: Ordinance Number, 20131003-098, Oct. 3, 2013 Plan Modification #9: Ordinance Number, 20131017-074, Oct. 17, 2013 Plan Modification #10: Ordinance Number, 20171109-095, Nov. 9, 2017 Plan Modification #11: Ordinance Number, 20181213-101, Dec. 13, 2018 Further information regarding the East 11th and 12th Street Urban Renewal Plan and Amendments, can be found at this link: http://www.austintexas.gov/department/urban- renewal-plan. Page 16 of 18    APPENDIX B Urban Renewal Plan area, Neighborhood Conservation Combining Districts (NCCDs)    East 11th Street NCCD  Original NCCD Adoption:  Ordinance Number, 910620‐C, June 20, 1991   Establish Interim Development Controls for Subdistrict 3, Bennett Tract   Ordinance Number 000323‐20, March 23, 2000    Extensions for Interim Development Controls, Subdistrict 3, Bennett Tract   Ordinance Number, 000518‐90, May 18, 2000    Ordinance Number, 001012‐11, October 12, 2000    Ordinance Number, 010118‐10, January 18, 2001    Ordinance Number, 010322‐47, March 22, 2001    Ordinance Number, 010503‐28, May 3, 2001   Ordinance Number, 010524‐69, May 24, 2001  Amendment No. 1:  Ordinance Number, 010607‐23, June 7, 2001    Page 17 of 18    Amendment No. 2: Ordinance Number, 20081211‐080, December 11, 2008      East 12th Street NCCD  Original NCCD Adoption:  Ordinance Number, 20080228‐087, February 28, 2008  Amendment No. 1:  Ordinance Number, 20171109‐094, November 9, 2017    Neighborhood Conservation Combining Districts‐Selected Cased and Ordinance Information can be  found at this link:   http://www.austintexas.gov/sites/default/files/files/Planning/nccd_ordinance_chart.pdf     Page 18 of 18