20220831-002: Planned Unit Developments (PUDs) presentation — original pdf

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Planned Unit Developments Leslie Lilly Environmental Program Coordinator C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T What is a PUD § 2 5 . 2 . 1 4 4 P L A N N E D U N I T D E V E LO P M E N T ( P U D ) D I S T R I C T D E S I G N AT I O N  A l a r g e o r c o m p l e x s i n g l e o r m u l t i - u s e d e v e l o p m e n t t h a t i s p l a n n e d a s a s i n g l e p r o j e c t a n d t h a t i s u n d e r u n i f i e d c o n t r o l .  P u r p o s e o f P U D z o n i n g i s t o p r e s e r v e t h e n a t u r a l e n v i r o n m e n t , e n c o u r a g e h i g h q u a l i t y d e v e l o p m e n t a n d i n n o v a t i v e d e s i g n , a n d e n s u r e a d e q u a t e p u b l i c f a c i l i t i e s a n d s e r v i c e s .  A P U D p r o v i d e s g r e a t e r d e s i g n f l e x i b i l i t y b y p e r m i t t i n g m o d i f i c a t i o n s o f s i t e d e v e l o p m e n t r e g u l a t i o n s . D e v e l o p m e n t u n d e r P U D z o n i n g m u s t b e s u p e r i o r t o t h e d e v e l o p m e n t t h a t w o u l d o c c u r u n d e r c o n v e n t i o n a l z o n i n g a n d s u b d i v i s i o n r e g u l a t i o n s .  A P U D m u s t i n c l u d e a t l e a s t 1 0 a c r e s o f l a n d , u n l e s s t h e p r o p e r t y i s c h a r a c t e r i z e d b y s p e c i a l c i r c u m s t a n c e s . C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T 2 Intent of PUD Zoning § 1.1. GENERAL INTENT Th i s d i v i s i o n p rov i d e s t h e p ro c e d u r e s a n d m i n i m u m r e q u i r e m e n t s f o r a p l a n n e d u n i t d eve l o p m e n t ( P U D ) z o n i n g d i s t r i c t t o i m p l e m e n t t h e g o a l s o f p r e s e r v i n g t h e n a t u r a l e nv i ro n m e n t , e n c o u r a g i n g h i g h q u a l i t y d eve l o p m e n t a n d i n n ova t i ve d e s i g n , a n d e n s u r i n g a d e q u a t e p u bl i c f a c i l i t i e s a n d s e r v i c e s. Th e C o u n c i l i n t e n d s P U D d i s t r i c t z o n i n g t o p ro d u c e d eve l o p m e n t t h a t a c h i eve s t h e s e g o a l s t o a g r e a t e r d e g r e e t h a n a n d t h a t i s t h e r e f o r e s u p e r i o r t o d eve l o p m e n t u n d e r c o nve n t i o n a l z o n i n g a n d s u b d i v i s i o n r e g u l a t i o n s. C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T 3 PUD Zoning Review Process Development Assessment • Initial discussion with the applicant • Preliminary information, Code modifications, and superiority elements identified • Briefing presented to Commissions and Council PUD Zoning Application • Formal application is submitted and evaluated by multi- departmental review team. • Identify elements to achieve environmental superiority Commission and Council Process • Environmental Commission recommendation • Parks Board recommendation (parkland dedication) • Zoning & Platting or Planning Commission • City Council approval C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T 4 Tier 1 (Requirements)  M e e t o b j e c t i v e s o f C i t y C o d e  M e e t o r e x c e e d g o a l s i n 1 . 1 ( I n t e n t )  E x c e e d o p e n s p a c e r e q u i r e m e n t s b y : 1 0 % ( r e s . ) , 1 5 % ( i n d . ) , 2 0 % ( n o n r e s . )  P U D G r e e n B u i l d i n g  C o n s i s t e n t w i t h n e i g h . p l a n s , h i s t o r i c r e g u l a t i o n s , e t c .  P r o v i d e e n v i r o n m e n t a l p r e s e r v a t i o n f o r a i r, w a t e r, t r e e s , C E F s , n a t u r a l a n d t r a d i t i o n a l c h a r a c t e r o f t h e l a n d  P r o v i d e a d e q u a t e p u b l i c f a c i l i t i e s a n d s e r v i c e s  E x c e e d l a n d s c a p i n g r e q u i r e m e n t s  P r o v i d e t r a n s p o r t a t i o n , m a s s t r a n s i t c o n n e c t i o n s  N o g a t e d r o a d s  P r o t e c t s i g n i f i c a n t s i t e s  A t l e a s t 1 0 a c r e s o f l a n d u n l e s s s p e c i a l c i r c u m s t a n c e s C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T 5 Tier 2 (Superiority) A “ P U D n e e d n o t a d d r e s s a l l c r i t e r i a t o a c h i e v e s u p e r i o r i t y ” a n d o t h e r c r i t e r i a m a y b e c o n s i d e r e d .  O p e n s p a c e : A d d i t i o n a l 1 0 % a b o v e T i e r 1 o r i m p r o v e e x i s t i n g / p l a n n e d p u b l i c o p e n s p a c e  E n v . / d r a i n a g e : S e t a s i d e a n y e x i s t i n g v e s t i n g r i g h t s  S u p e r i o r W Q c o n t r o l s t h a n r e q u i r e d b y c o d e  G r e e n W Q c o n t r o l s f o r a t l e a s t 5 0 % o f r e q u i r e d W Q v o l u m e  W Q t r e a t m e n t f o r e x i s t i n g u n t r e a t e d , d e v e l o p e d o f f - s i t e a r e a s o f 1 0 a c r e s o r m o r e  R e d u c e i m p e r v i o u s c o v e r b e l o w m a x . a l l o w e d  M i n . 5 0 ’ s e t b a c k f o r u n c l a s s i f i e d s t r e a m s w i t h 3 2 a c . d r a i n a g e a r e a C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T 6 Tier 2 (Superiority) ( C o n t i n u e d )  V o l u m e t r i c d e t e n t i o n  U p g r a d e s u b - s t a n d a r d o f f - s i t e d r a i n a g e i n f r a s t r u c t u r e  N o m o d i f i c a t i o n t o 1 0 0 - y e a r f l o o d p l a i n  U s e n a t u r a l c h a n n e l d e s i g n p e r C o A c r i t e r i a  R e s t o r e d e g r a d e d r i p a r i a n a r e a s i n C W Q Z  R e m o v e e x i s t i n g I C i n C W Q Z  P r e s e r v e a l l h e r i t a g e t r e e s , p r e s e r v e 7 5 % o f c a l . i n c h e s o f n a t i v e p r o t e c t e d , a n d 7 5 % c a l . i n c h e s o f a l l n a t i v e t r e e s C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T 7 Tier 2 (Superiority) ( C o n t i n u e d )  U s e C e n t r a l T e x a s n a t i v e t r e e s e e d s t o c k  5 0 % o r g r e a t e r i n c r e a s e i n c r e e k a n d / o r C E F b u f f e r s s e n s i t i v e a r e a s  C l u s t e r d e v e l o p m e n t t o m i n i m i z e i m p a c t t o  P o r o u s p a v e m e n t f o r 2 0 % o r m o r e o f n o n - p e d e s t r i a n p a v e m e n t , 5 0 % f o r p e d e s t r i a n p a v e m e n t  D i r e c t s t o r m w a t e r f r o m I C t o l a n d s c a p i n g ( d i s c o n n e c t i o n ) p r o t e c t i o n  O t h e r c r e a t i v e o r i n n o v a t i v e e n v i r o n m e n t a l C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T 8 Code Modifications (Envi.)  C r i t i c a l W a t e r Q u a l i t y Z o n e , s e t b a c k a n d a l l o w a b l e d e v e l o p m e n t  I m p e r v i o u s c o v e r l i m i t s  C E F s a n d a s s o c i a t e d s e t b a c k s  F l o o d p l a i n M o d i f i c a t i o n s  C u t a n d F i l l l i m i t s  B u i l d i n g h e i g h t  W a t e r q u a l i t y t r e a t m e n t r e q u i r e m e n t s  O p e n S p a c e , c o n s e r v a t i o n e a s e m e n t s  D r a i n a g e r e q u i r e m e n t s  C o n s t r u c t i o n o n S l o p e s C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T 9 Code Modifications (Zoning)  B u i l d i n g h e i g h t  F l o o r t o a r e a r a t i o ( F A R )  P a r k i n g r e q u i r e m e n t s  A l l o w a b l e u s e s  B u i l d i n g s e t b a c k s  L o t s i z e , w i d t h  B u i l d i n g c o v e r a g e  Y a r d s i z e C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T 10 Determining Env. Superiority S t a f f r e c o m m e n d a t i o n i s b a s e d o n : • Environmental setting (BSZ, DDZ, CEFs, surface water, trees, etc.) • Magnitude of modifications of environmental regulations vs Magnitude of Tier 2 environmental superiority elements 10 0 -10 Superiority Environmental Code Changes C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T 11 Determining Env. Superiority E n v i r o n m e n t a l s u p e r i o r i t y i s d e t e r m i n e d b y C o u n c i l b a s e d o n :  R e c o m m e n d a t i o n b y E n v i r o n m e n t a l O f f i c e r i n c o l l a b o r a t i o n w i t h c i t y s t a f f ( P l a n n i n g , D S D, W P D, P A R D, A W )  E n v i r o n m e n t a l C o m m i s s i o n r e c o m m e n d a t i o n  P l a n n i n g C o m m i s s i o n r e c o m m e n d a t i o n C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T 12 PUD Amendments S u b s t a n t i a l ( v s . A d m i n i s t r a t i v e ) • a d d i n g a l a n d u s e t h a t i s m o r e i n t e n s e t h a n t h e e x i s t i n g p e r m i t t e d u s e s ; • a m e n d i n g a s i t e d e v e l o p m e n t r e g u l a t i o n ; • i n c r e a s i n g t h e i n t e n s i t y o f a l a n d u s e a d j a c e n t t o a p l a t t e d s i n g l e f a m i l y r e s i d e n t i a l t r a c t ; • a m e n d i n g a c o n d i t i o n o f a p p r o v a l o f t h e P U D z o n i n g d i s t r i c t ; • i n c r e a s i n g l a n d u s e i n t e n s i t y i n a p h a s e o f d e v e l o p m e n t o f t h e P U D w i t h o u t d e c r e a s i n g l a n d u s e i n t e n s i t y a n e q u i v a l e n t a m o u n t i n t h e p h a s e o f d e v e l o p m e n t ; • s h i f t i n g d e v e l o p m e n t i n t e n s i t y i n a m a n n e r t h a t r e s u l t s i n a n " E " o r " F " l e v e l o f s e r v i c e o n a r o a d w a y s e g m e n t o r i n t e r s e c t i o n i n c l u d e d i n t h e t r a f f i c i m p a c t a n a l y s i s g o v e r n i n g t h e P U D ; a n d • a m e n d i n g a p h a s i n g s c h e d u l e t o e s t a b l i s h a n o n- r e s i d e n t i a l l a n d u s e b e f o r e e s t a b l i s h i n g t h e r e s i d e n t i a l d e v e l o p m e n t s u p p o r t e d b y t h e n o n- r e s i d e n t i a l u s e . C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T 13 PUD Amendments W h e n t h e y g o t o E n v i r o n m e n t a l C o m m i s s i o n • I n c r e a s e d i m p e r v i o u s c o v e r a g e ; • A d d i n g a d d i t i o n a l a c r e a g e ; • I m p a c t s , v a r i a n c e s o r m o d i f i c a t i o n s t o e n v i r o n m e n t a l e l e m e n t s • Cut/fill • Creeks • Floodplain Modification • Water Quality • Open space • Drainage • Slopes C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T 14 Superiority for Amendments S t a f f r e c o m m e n d a t i o n i s b a s e d o n : • Environmental setting (BSZ, DDZ, CEFs, surface water, trees, etc.) • Magnitude of modifications of environmental regulations vs Magnitude of Tier 2 environmental superiority elements 10 0 -10 Superiority Environmental Code Changes C I T Y O F A U S T I N W A T E R S H E D P R O T E C T I O N D E P A R T M E N T 15